华为控告美国政府起诉书:对全球供应链的安全风险从未停止


今年3月8日,华为正式宣布对美国政府提起诉讼,起诉书的全文曝光。

原告不仅是华为技术有限公司,还有华为技术有限公司被告包括:美国政府,美国总干事艾米丽韦伯斯特墨菲,美国劳工部长亚历山大阿科斯塔,以及美国卫生和社会服务部长亚力克Alex Azar II,美国教育部长Betsy DeVos,美国农业部长Sonny Perdue和美国退伍军人事务部Robert Wilkie(Robert Wilkie)。

上诉的核心内容是:华为根据《美国宪法》和《美国法典》28日,第1331,2201和2202条提起诉讼。投诉《约翰s麦凯恩2019财年国防授权法案》第889条违反美国宪法。它将华为技术有限公司及其子公司和关联公司制造或提供的某些设备和服务归类为“终端电信设备或服务”,并相应地限制执法机构,联邦政府承包商,联邦贷款和拨款。收件人购买并使用此类设备。并寻求解除相关禁令。

起诉书的内容表明,美国政府并未停止全球网络安全,特别是供应链的安全风险。中兴和华为一直在他们的视野之内。

这使得人们不得不想到《美国陷阱》中的“法国版华为事件”。阿尔斯通是一家大型跨国公司。它是法国的“珍珠之珠”。其主要业务是电力和轨道交通基础设施,在电力设施行业中排名世界第三。该公司在法国国家层面具有战略意义。美国司法部使用《反海外腐败法》作为入境点,对阿尔斯通的执行官Pierruzi提起诉讼,共计10项罪名,长达125年,最终迫使Piruzzi认罪。最终,阿尔斯通被罚款7.72亿美元,其核心电力业务被竞争对手通用电气收购。

皮鲁齐说,“美国陷阱”对于美国利用其法律作为经济战的武器削弱其竞争对手是一种不公平的手段!他的书的目的之一是警告其他公司和领导人防止尚未。

美国长期以来一直在防范和攻击华为。 2018年12月,美国通知加拿大警方拘留华为首席运营官孟周洲,并试图将其引渡到美国接受审判。如果美国可以成功引渡,其随后的常规估计与Pierucci无关。无论两者如何,我们都忍不住为夜船出汗。

从起诉书的开始和结束,我们可以更加微妙地理解美国的阴谋。中国人必须清楚地了解美国,不能虚幻和幸运。

2003年,美国政府发布了第一个国家网络安全战略,该战略将电信视为关键基础设施,政府必须保护其免受网络攻击。

2008年,当时布什总统启动了国家网络安全综合计划(CNCI),呼吁制定“详细的战略和实施计划,以更好地管理和缓解供应链漏洞。”在随后的《白宫简报:网络空间政策评论》“新制造业的出现世界各地的设计和研究中心都对通过微妙的硬件或软件操作破坏计算机和网络的可能性表示担忧,“并要求采用广泛而全面的风险管理方法。

2010年10月,四位美国立法者向联邦通信委员会(FCC)主席提交了一封信,要求制定FCC保护美国电信网络安全的计划。该信称,华为和中兴正“积极寻求为美国电信基础设施提供敏感设备”。 “美国国会议员非常关注这一点,因为它将对美国的国家安全构成真正的威胁。”

尽管在2011年2月,华为做出了承诺:“对美国当局认为必要的任何调查开放,并与所有政府机构透明合作。”但是,美国众议院常务委员会决定:“没有华为企业。在对活动进行全面调查的情况下,美国不能信任它在美国电信网络中使用的设备和服务。” p>

2012年5月,众议院常驻代表美国特别代表的一名成员会见了华为在香港的创始人兼首席执行官任正非。 2012年9月13日,美国众议院临时情报委员会在国民议会举行听证会,华为代表出席了会议。

2012年10月,美国众议院常设情报特别委员会发布了HPSCI报告。在报告中,委员会承认,“无法证明”华为存在不当行为。尽管如此,该委员会坚称华为未能证明其无罪,因为它未能“提供更多细节来解释其与中国政府的关系,以减轻美国对安全的担忧。”尽管缺乏华为与中国政府有关的实际证据,更不用说华为的“无法无天的行为”或其设备和服务对美国国家安全构成威胁,报告仍然建议“美国政府系统,特别是敏感系统,不应该包括华为设备或组件“,当然,”政府承包商,尤其是那些为敏感的美国项目工作的人,不应该在他们的系统中使用这些设备。“

2017年,在没有针对华为的证据的情况下,并未将行政部门的建议视为采用“广泛而全面的风险管理办法”。美国国会在2018财年《国防授权法案》制定了法定条款。该条款禁止美国国防部使用指定的华为设备执行“国防军的核威慑任务”或“国防部的国土防御任务,包括弹道导弹防御”。

2018年,美国国土安全部成立了一个跨部门供应链工作组,负责“研究和制定协调行动建议,以解决与识别和管理全球ICT供应链及相关第三方风险相关的关键战略挑战。”工作组“通过政策举措和创新的公私合作机会,专注于战略风险管理的短期和长期解决方案”。随后,国会通过了《安全技术法案》,总统签署了《2018年联邦采购供应链安全法》。该法案为识别,评估和降低任何全球供应商对政府构成的供应链风险提供了标准和规则。它还为可能被排除在采购之外的供应商提供一系列程序保障,例如通知,申诉和司法审查。

2018年1月9日,美国国会议员K.迈克尔康纳威和利兹切尼提出了第4747号提案,旨在阻止所有联邦机构的负责人。与使用华为生产的某些电信设备的任何实体购买,收购或签订合同。

2018年4月18日,美国参议院民主党领袖查克舒默表示,“俄罗斯和中兴通讯都是中国支持的公司。他们正试图进入美国市场窃取我们的私人数据和知识产权。”/p>

2018年5月24日,美国众议院通过了2019年NDAA的初步版本。该法案包括一些空谈和不支持的“结论”,如华为“受国家影响”和“与军方密切接触”。 2019年NDAA法案的结果包含在HPSCI报告中,表明美国政府及其承包商都不应与华为合作。

参议员科顿在2018年6月13日在参议院表示,“这些公司(即华为和中兴通讯)已经证明他们目前不值得信赖。我认为他们应该被驱逐出去并禁止在美国这样做。”同时,科顿还表示,“这是美国对华为和中兴采取的第一个真实而具体的行动,但我和本会的参议员认为,判处'死刑'是一种适当的惩罚。

2018年6月,美国参议员卢比奥说:“我们应该把华为赶出去。华为是一个'特洛伊木马',不应该以任何身份在美国开展业务。”

2018年6月18日,美国参议院通过了第5515号决议,并召开会议,就该法案达成共识。参议员棉花,卢比奥,国会议员康维,切尼和鲁珀斯伯格致信谷歌,表达对他们与华为“战略伙伴关系”的关注,称这种伙伴关系可能对美国国家安全构成“严重风险”。

2018年6月27日,美国国会议员鲁本加勒戈谴责中兴通讯和华为“中国的两个坏苹果”,并指出“双方在美国达成了共识”。

2018年7月26日,美国众议院批准了NDAA的最终版本。国会议员史密斯欢迎该法案对华为的“严格限制”,以确保该公司无法与美国政府或与其运营的公司开展业务。

2018年8月1日,NDAA的最终版本获得了美国参议院的批准。 2018年8月13日,特朗普总统签署了2019年的NDAA法律。

NDAA第889条的文本禁止联邦机构购买华为的设备或服务,与使用华为设备或服务的实体签订合同,以及向联邦机构提供资金或贷款以购买华为的设备或服务。第一项禁令自2019年NDAA颁布之日起一年后生效,第二项和第三项禁令自公布之日起两年内生效。

这些禁令禁止华为在大量设备和服务中寻求或赢得与联邦政府有关的商业合同,即使是在与国防,信息安全或国家安全无关的机构,如国家农村发展委员会内部农业部,内政部下属的印度事务局,或鱼类和野生动物。局。除了禁止华为向联邦政府提供设备或服务外,这些禁令还意味着二级禁令,实际上剥夺了华为向数千家私营企业出售设备和服务的权利。

2018年10月17日,华为美国公司致信Divis,Burdu,Wilkie,然后是内政部长Ryan Zinke,要求他们为2019年NDAA的实施提供指导。该信特别要求尽快获得答复,无论比2018年11月15日晚多晚。但是,截至2019年3月5日,华为未收到任何实质性回复。

2018年10月17日,华为美国致函阿科斯塔,阿扎尔,百度和威尔基,要求各自的机构就实施2019年与华为特定问题相关的NDAA相关规定提供指导。但是,截至2019年3月5日,华为未收到实质性答复。 Acosta,Azar,Devis,Baidu,Wilkie和Bernhardhardt未能对上述信件作出实质性回应,因为他们违反了美国法典的规定。

2019 NDAA中的889相关条款表明华为隶属于中国政府或与中国政府有联系,这表明华为的设备存在安全威胁,并已对华为的声誉造成损害。这将继续损害华为未来的声誉,并进一步表明与华为签订合同并与华为开展业务是不合情理的,也是不明智的。

2019年2月29日,美国佛蒙特州数字服务公司向该州所有州和部门的监管机构发出命令禁止他们购买,使用华为制造的设备或续签合同,理由是他们会带来这样的称为“风险”。